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系列连载:从“和平统一”大政、“一国两制”构想到“和平统一、一国两制”方针(3)

2019-10-24 09:38     来源:网络整理   作者:东体在线小编 字体大小:    

  三、“和平统一、一国两制”方针

  (一)“和平统一、一国两制”方针逐步确立

  ——1982年《宪法》第31条制定“一国两制”的法律依据。1982年12月4日,第五届全国人大第五次会议通过《中华人民共和国宪法》。其中第31条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这是作为国家根本大法,在“序言”强调“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”、强调“完成祖国统一的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责”的基础上,为使基本形成的“一国两制”构想更具权威性、可靠性,以专门条款为“一国两制”的构想和实践,提供了至高无上的宪法依据和保证。

  ——1984年《政府工作报告》称“一国两制”为设想。1984年5月14日,六届人大第二次会议《政府工作报告》指出:从国家和民族的根本利益出发,鉴于历史的经验和台湾的现实,我们提出了祖国统一之后可以实行“一个国家、两种制度”的设想。这是中国政府第一次以《政府工作报告》的方式,明确“一国两制”作为统一祖国的决策。

  ——1985年《政府工作报告》称“一国两制”为构思。1984年12月19日,《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》在北京正式签署。随后,1985年4月11日,六届人大第三次会议《政府工作报告》指出:我们根据“一个国家、两种制度”这一具有深远意义的构思,本着友好合作、互相谅解的精神,经过同英国政府的平等协商,终于圆满地解决了香港问题,使和平统一祖国的神圣事业向前迈进了一大步;“一国两制”的构思和香港问题的圆满解决,对台湾回归祖国的统一大业必将产生重大的推动作用。这是原本为解决台湾问题提出的“一国两制”率先为解决香港问题运用后,中国政府工作报告中对“一国两制”最早的历史评价。

  ——1987年中共十三大报告称“一国两制”为原则。1987年4月13日,《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》在北京签署。随后,1987年10月24日,中国共产党第十三次全国代表大会报告指出:按照“一国两制”的原则,中英、中葡已就香港和澳门问题达成协议。我们还要按照这个原则努力争取和平解决台湾问题。历史将证明,按“一国两制”来完成祖国统一的构想和实践,是中华民族政治智慧的伟大创造。这是中国共产党站在中华民族整体利益的高度,对“一国两制”功在推进祖国统一大业的赞誉,对坚持“一国两制”实现祖国完全统一的宣示。

  ——1989年中共十三届四中全会公报将“和平统一”与“一国两制”并提为“基本政策”。

  1989年6月24日中共十三届四中全会公报指出:“中国共产党十一届三中全会以后,提出了和平统一祖国的方针和一个国家、两种制度的构想,这是我们的基本政策。” 这里,既将“一国两制”称为构想,又将“和平统一”与“一国两制”并提为“基本政策”。

  ——1992年中共十四大报告将“和平统一”与“一国两制”合称为“和平统一、一国两制”方针。1992年10月12日中共十四大报告指出:“我们坚定不移地按照‘和平统一、一国两制’的方针,积极促进祖国统一。”由此,“和平统一”大政、“一国两制”构想,正式在中共党代会报告中合成一体称为“和平统一、一国两制”方针。

  此后,中国共产党和中国政府重要文告,都将“和平统一、一国两制”称之为“方针”或“基本方针”。

  (二)“和平统一、一国两制”方针主要内容

  祖国和平统一大政宣示和“一国两制”构想提出后,经过推动对台工作的具体实践,经过解决香港问题、澳门问题的成功先行,逐步确立为“和平统一、一国两制”方针,形成体系。其主要内容可归纳为以下六点:

  1、一个中国——台海两岸同属于中国,是历史,也是现实和未来。自古以来,台湾即为中国领土一部分,台湾同胞即为中华民族大家庭的成员。“一个中国”,是发展两岸关系的出发点和落脚点,是实现和平统一的前提和基础;坚持一个中国、实现两岸统一,是“和平统一,一国两制”的核心。

(责任编辑:admin)

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